環保放寬！“停（tíng）工令”不（bú）再強製！

根據新發布的《京津冀及周邊地（dì）區2018-2019年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案（àn）》要（yào）求，本月（yuè）開始各地應嚴格執（zhí）行火電、鋼鐵、石（shí）化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業以及工業鍋爐大氣汙（wū）染物特別排放限值。停工令，終於不再強製了！一些地區（qū）開始放寬環（huán）境法規（guī），如（rú）江蘇即將發布今（jīn）年冬春大氣環境整（zhěng）治“豁免名單”， 環保達標企業無需限（xiàn）產停產，化工行業即將走出“環保風暴”的低穀？

1  停工令，不再強製

近日，中國官方通訊社新華社報道稱，北京、天津、河北（běi）及周邊地區將實施（shī）PM2.5平均強度和（hé）日數同比下降3%的目標（biāo）。

該報稱，這比8月份《南華（huá）早報》報道的初步計劃中提出的5%減少幅度要（yào）低（dī），且遠遠低於去年（nián）計劃（huá）中“至少15%”的下降幅度目標。

同時，也遠低於中國國務院在（zài）2018年3月提出的（de）類似（sì）目標。當時，給出了2018年關鍵地區PM2.5平均濃度整（zhěng）體下降（jiàng）30%的目標。

根據新發（fā）布的《京津（jīn）冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方（fāng）案》要求，今年10月到（dào）明年三月，京津冀及周邊地區PM2.5平均濃度同比下降3%左右，重度及以上汙染天數同比減少3%左右。

該目標（biāo）將於（yú）2018年10月至2019年3月實施，將對鋼鐵、石化、水（shuǐ）泥和化（huà）工生產商產生影響。即從本月開始，各地應嚴格執行火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥（ní）行業（yè）以（yǐ）及工業鍋爐（lú）大氣汙染物特別排放（fàng）限值（zhí）。

2  化工行業有望走（zǒu）出（chū）“環保風（fēng）暴”低穀

目前，國家與地方（fāng）政府正在采取一種更靈活的方（fāng）法（fǎ）：“采取差異化的方式，在汙染（rǎn）控（kòng）製方麵表現出色的企業將不受產量限製。”

對於化工企業來說，這可能意（yì）味著較老、規模較（jiào）小、汙（wū）染更嚴重的工廠將成為目標（biāo），而（ér）新工廠將不受影響（xiǎng）。由於新規的放寬，化工（gōng）企業停業可能會減少。近幾個月來，化工工廠停業一直是價格的抑製因素。不過， 將工廠從市區遷往化學園區的計劃預計將繼續進行。2017年（nián），環保（bǎo）治理風（fēng）暴和隨（suí）後的停業，導致中國總產能約40%的（de）產商暫時關閉，8萬家（jiā）工廠被（bèi）控違反（fǎn）排放目標。氯堿（jiǎn）工廠的開工率尤其受（shòu）到了影響，開工率降至50-70%。

另一利好消息是，去（qù）年，從煤炭到天（tiān）然氣的強製轉換導致了用於化工生產的天然氣定量供應。而根據（jù）新規（guī）定，今年冬天將（jiāng）不再實行全麵禁止家庭取暖使用煤炭的規定。相反（fǎn），地方政府將設定與當（dāng）地天然氣和發電能力相匹配的目標，因此可以改善今年冬季（jì）化學品生產的供應。

3 江蘇將（jiāng）發（fā）布大氣（qì）環境整治“豁免名單”

 “從環保的角度，我們也一直在反思如（rú）何更好（hǎo）地執法。”在10月10日上午舉行的江蘇金融業和（hé）環（huán）保部門（mén）的對話會上，江蘇省環保廳廳長王（wáng）天琦如此表示。

據其透露，江蘇各市即將發布今年冬春大氣環（huán）境整治“豁免名單”。也就是說，一旦進（jìn）行重汙染天氣管控，長期環保達（dá）標、表（biǎo）現（xiàn）出色的企業將手握“免死金牌”，無需限產停產。

按照《環保法》的規定，如果1個地方汙染排放總量超標，必須實行限停產。這也是麵臨重汙染天氣時，各地的常規管控手段之一（yī）。“但是，針對長期達（dá）標的企（qǐ）業，我們這次主動擔當，不管怎樣都不停他們。”王天琦說。這也就是所謂“豁（huō）免名單”。名單發布後，重（chóng）汙（wū）染天氣下，1個地區整體（tǐ）停產的情（qíng）況或將不再出現。

近2年，在環保持續高壓下，江（jiāng）蘇有大批企業，尤其是化工企業因汙染問題被嚴（yán）厲處罰。比如在（zài）今年（nián）4月，位於江蘇北部沿海地區的灌南、灌雲化工園區，在被央視持續曝光非法排汙後全麵（miàn）停產（chǎn），實行“地毯式”環保大（dà）檢查。 

王天（tiān）琦說，作為（wéi）政府（fǔ）部門，將（jiāng）努力為（wéi）企業（yè）提供原創性、實用（yòng）型的環境（jìng）治理技（jì）術，破除汙染處理行（háng）業價格壟斷等等。此外，還將充分履職（zhí），幫助企業規避因環境（jìng）因素引發的，可能的法律和市場風險，增強（qiáng）產業競（jìng）爭力，推動實體經濟健康發展。