農藥（yào）包裝廢棄物該誰來處理，巨額費用誰來承擔？

不久前一則新聞爆出，濟南一位中醫自掏十幾萬回收處理廢棄農藥包裝，但這一公益之舉對於當地農藥瓶隨意丟棄的現狀來說隻（zhī）是杯水車薪。“農藥垃圾該去哪兒？”“用完農藥，瓶（píng）袋該往哪（nǎ）裏丟？”“農藥包裝廢棄物處理的巨額費用誰來承（chéng）擔？”日前農業農村部發布的一則通知（zhī）讓我們看到了希（xī）望！

近日，農業農村部將四川（chuān）省原（yuán）農業廳、原環境保護廳、財政廳製定出台的《關於加強農藥包裝廢棄物回收處置工作的意（yì）見》轉發全國各（gè）地，要求（qiú）借鑒參考。

上述《意見》不僅將農藥包（bāo）裝廢棄物回收處理（lǐ）納入政府考核內容，還要（yào）求地方財政部門落實相（xiàng）關處置經費（fèi），並以農（nóng）藥經營者為主體，探索回收試點。如果這一模式探索成功，且在全國推廣，農藥包（bāo）裝廢棄物處理（lǐ）難題將有望解決。

以下是內容摘錄

通知指出（chū），今年8月，全國人大第（dì）五次（cì）會議通過《中（zhōng）華（huá）人民共（gòng）和國土壤汙染防治法（fǎ）》，明確了各級農（nóng）業農村主管部門（mén）對（duì）農藥包（bāo）裝廢棄物無害化處理的監管（guǎn）職責。實施農藥包裝廢棄物回收處理，事關生態環境安全和（hé）農（nóng）業綠色發（fā）展。為貫徹落實（shí）《土壤汙染防治法》，四川省農業、環保和財政部門（mén）主動作為，密切（qiē）配合，率先製定了《關於加強農藥包裝廢棄物（wù）回收處置工作的意見》。

文件要求，各地建立健全農藥包裝廢棄物回收處置責任機製，縣級以上人（rén）民政府是責任主體，要將農藥包（bāo）裝廢棄物回收處置率納入（rù）生態文明建設目（mù）標考核內容。同（tóng）時，實行分級財政負擔製，由市縣財政部門負（fù）責落實（shí）農藥（yào）包裝廢（fèi）棄物儲運（yùn）和集中處置經費。

文件要求，各地要探索構建“市場（chǎng）主體回收（shōu）、專業機構處置、公（gōng）共財政（zhèng）扶（fú）持”的（de）回收和（hé）集中處置機製，以農藥經營者（zhě）為主體，全麵開展押金製、有（yǒu）償回收、補貼代（dài）儲等回收試點。以縣為單位（wèi），建立（lì）定期轉運製度，將（jiāng）各（gè）回收點的農藥包裝廢棄物歸集（jí）到統一製定的貯存場所，建立集中處置製度，通過政府采購、招標、邀標等方式，委托具有資質的單位轉運和集中處置農藥包裝廢棄物。鼓勵以鄉鎮為單位，開（kāi）展危（wēi）險廢物集中統一申報登記（jì）。

文件要求，農藥的生產（chǎn）者、銷售者（zhě）和使用者是農藥包裝廢棄物回收的責任主體，要按照《土（tǔ）壤汙染（rǎn）防治法》《農藥管理條例》等要求，及時（shí）回收農藥包裝廢棄物並交由具備資質的單位進行無害化處理。除村、鎮農戶（hù）分散產生的農藥包裝廢（fèi）棄物的收集活動可不按照危（wēi）險（xiǎn）廢物管理外，危險廢棄物集（jí）中收集、貯存、轉移和處置等（děng）活動均應遵照危險廢棄物管理的（de）有關（guān）規定要求，依法落實危險廢（fèi）物管理計（jì）劃和應急預案的備案管理，做好標識標牌、台賬管理等（děng）工作，實行危險廢物轉移聯單管理，及時將危險廢物送有資質單位處理．開展危險廢物申報登記，鼓勵以鄉鎮為單位，開展危險廢物（wù）集中統一申報登記。

文件要求，各地要（yào）充分利用廣播、電視、報紙、網絡、手機短信等（děng）多種渠道，大力宣傳中華（huá）人（rén）民（mín）共和國 《 固體廢物汙染環境防治法 》 《 土壤汙染防治法（fǎ） 》 《 農藥管理（lǐ）條例》 和 《 四川省固體廢物汙染環境防（fáng）治條例（lì） 》 等法律法規，讓農藥生產（chǎn）企業、經營者、使用（yòng）者充分認識到在農藥包裝廢棄物回（huí）收處置方麵應負的法律責任，增強其生態文明意識、社會責任意識，自覺（jiào）參與到農藥包裝廢棄物回（huí）收處置工（gōng）作中．要加強宣傳引（yǐn）導和普法教育，讓農藥使用者充分認識到亂扔農藥包裝廢棄物對環境（jìng）和人身安全的危害，積極主動交回農藥包裝廢棄物，形成全社會關心、支持、參與和監（jiān）督農業生態（tài）建設的良好氛圍。

文件要求，各地各部門要依法加（jiā）強對農藥包裝廢棄物回收處（chù）置工作的監（jiān）管，督促指導農藥生產（chǎn）企業（yè）、農藥經營（yíng）者、使用者（zhě）把農藥包裝廢棄物（wù）的回收措施落實到位，設置農（nóng）藥包裝廢棄物回（huí）收設施，建立回收處置台帳，記錄包裝廢棄物的類型、數量（liàng）、回收日期、去向等信息，並做好回收包裝廢棄物的儲（chǔ）運管理。要加大農藥包裝廢棄物回收處置（zhì）的執法力度（dù），對農藥生產企業、農藥（yào）經營者等不履行農藥廢棄物回收義務的，要嚴格按照相關法律法規依法處理。