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《農藥管理條例》(以下簡稱《條例》)規定,國家實(shí)行農藥經營(yíng)許可製度,農藥經營者(zhě)應當按規定(dìng)向縣級以上地方人民(mín)政府農(nóng)業主管部門(mén)申請農藥經營許可證。
《農藥經營許可管理(lǐ)辦(bàn)法》(以下簡稱《辦法》)規定,在中華人民共和國境內銷售農藥的,應當取得農藥經(jīng)營許(xǔ)可證。2018年8月1日以後,未取得農(nóng)藥(yào)經營許可證仍然經營(yíng)農藥的,農業(yè)主(zhǔ)管部門將依法予(yǔ)以查處,構成犯(fàn)罪的,依(yī)法(fǎ)追究(jiū)刑事責任。
近許多專門(mén)從事農藥對外貿易的企(qǐ)業非常關注並詢問是否需要(yào)辦理農藥經營許可證,如果(guǒ)需要,又該如何辦理?
《條例》和《辦法》規(guī)定,從事農藥對(duì)外貿易屬於農藥經營行為,其經營(yíng)者應(yīng)當按照要求取得農藥經營許可證。
《辦法》對農藥(yào)經(jīng)營者申(shēn)請辦理農藥經營許可證(zhèng)規定應當具備(bèi)下(xià)列條件:
(一)有農學、植保、農藥等相關專業中(zhōng)專以上學曆或者專業(yè)教育培訓機構五十六(liù)學時以上的學習經(jīng)曆,熟悉農藥管理規(guī)定,掌握農藥和病蟲害(hài)防治專業知識,能夠指導安全合理使用(yòng)農藥的經營人員;
(二)有不少於三十平方米的營業場所、不少於五十平方米(mǐ)的倉儲場所,並與其他商(shāng)品(pǐn)、生活區域、飲用(yòng)水源有效隔離;兼營其他農業投入(rù)品的,應當具有相對獨立(lì)的農(nóng)藥經營(yíng)區(qū)域;
(三)營業場所和倉儲場所應當配備(bèi)通風、消防、預防(fáng)中毒(dú)等設(shè)施(shī),有與所經營農藥品種、類別相適應的貨架、櫃台等展示、陳列的設施設備;
(四)有可追(zhuī)溯(sù)電子信息碼掃描識(shí)別設備和用於(yú)記載農藥購進、儲存、銷售等電子(zǐ)台賬的計算機管理係(xì)統;
(五(wǔ))有進貨査驗、台賬記錄、安全(quán)管理、安全防護、應(yīng)急處置、倉儲管(guǎn)理、農(nóng)藥廢棄物回收與處(chù)置、使用指導等管理製度和崗位操作規程;
(六)農業部規定的其他條件。外貿企業從事農(nóng)藥進出口業務(wù),通常隻有辦公地點,沒有經營(yíng)門店和櫃台等營業場所,也沒有專門倉庫(kù)等倉儲場所。如何(hé)達到“有不少於三十(shí)平方米的營業場(chǎng)所、不少於五十平方米的倉儲場所”的規定要求,已成為(wéi)外貿企業申辦農藥經營許可證過程中遇到的主要(yào)難題。農業主管部門(mén)在農藥經營(yíng)許可的申請(qǐng)、審查、核發和監督(dū)管理(lǐ)工作中,又該如何確認其經營場所和倉儲場所符合規定?
經過深入學習《條例》和《辦法》,匯集多方麵(miàn)意見並得到(dào)有關專家指導,筆者認為, ,外貿企業作為農藥經營者,與普通的農藥經營門店的經營方式有較大的區別(bié),其辦公場所、會議室等場所均可以視(shì)為營業場所,但其總麵積應當達到至少三十平方米(mǐ),其樣品(pǐn)展示櫃也可(kě)以視為櫃台。第二,農(nóng)業主管部門對經營(yíng)場所條件的核查,應(yīng)當與經營行為實際(jì)相符。第(dì)三(sān),外(wài)貿企業可以以利用農藥生產企業、海關碼頭的倉庫等租賃形式作為其倉儲場所,但其麵積不(bú)少於五(wǔ)十(shí)平方米,並提供其倉庫(kù)具體(tǐ)地址和租賃證明等相關資料。第四,農業主(zhǔ)管部門應對其申(shēn)請材料進行審查(chá),必要(yào)時可以對倉儲地址和條件進行實地核查或委托倉庫所在地農業執法部門協助核查。
貫徹(chè)落實《條例》規定,準確把握《辦法》要(yào)求,完善農藥經營(yíng)許可(kě)申(shēn)請辦證規範,外貿企業主動辦理農藥經營許(xǔ)可證手續,是農業主管(guǎn)部門和外貿企業的當務之急。